Finland strävar samtidigt efter två ambitiösa mål: ett rökfritt och nikotinfritt Finland inom fem år, samt ökade skatteintäkter från nikotinprodukter. Regeringens planerade skattehöjningar på nikotinpåsar väcker en grundläggande fråga – stöder dessa riktlinjer verkligen uppnåendet av målen?

Finlands Nikotinbranch rf:s verksamhetsledare Mirita Saxberg deltog i en paneldiskussion i Stockholm vid Nordic Nicotine Forum 2025, som samlade experter inom hälsoområdet från hela Norden och Europa. Syftet med evenemanget var att utvärdera strategier för att minska rökningens hälsoskador (Tobacco Harm Reduction). Internationell forskning och erfarenhet visar att rökfria nikotinprodukter spelar en viktig roll i arbetet med att minska skadorna av tobaksrökning.

Saxberg ser en risk i att diskussionen i Finland om nikotinpåsar har snävats in till förbud och beskattning:

”En alltför stram linje och stigande priser ökar den illegala handeln med nikotinpåsar. Detta är särskilt riskabelt för ungas tillgång – på svarta marknader frågar man inte efter legitimation.

Redan idag kommer omkring 70 procent av nikotinpåsarna från utlandet, vilket motsvarar upp till 200 miljoner euro i årliga skatteförluster. Regeringens förväntningar på tiotals miljoner euro i ökade intäkter från nikotinprodukter som regleras av tobakslagen är enligt branschorganisationen orealistiska. Även internationella erfarenheter stärker varningarna. I Frankrike ledde den höga tobaksbeskattningen förra året till uppskattade skatteförluster på 9,4 miljarder euro, och i Nederländerna har hårdare beskattning bidragit till ökad grå ekonomi. Enligt Europol gör stora prisskillnader länder mer sårbara för organiserad brottslighet.

Sverige har däremot lyckats – landet har den lägsta rökfrekvensen i EU och de lägsta lungcancer­talen. I november 2024 sänkte regeringen punktskatten på snus med 20 procent samtidigt som man höjde skatten på cigaretter. Enligt Saxberg kan också Finland vara rökfritt år 2030. Lösningen ligger i en riskbaserad reglering där utgångspunkten är att minska rökningens skadeverkningar genom alternativ:

”Både de skatteintäkter regeringen har budgeterat för och målet om ett Rökfritt Finland 2030 kan uppnås genom att höja skatten på cigaretter och sänka den på nikotinpåsar. Finland kan vara rökfritt om fem år, men det kan inte samtidigt vara nikotinfritt.

Även i Storbritannien, Kanada och Nya Zeeland har man lyckats minska rökningen genom att uppmuntra till rökfria alternativ. Nikotinpåsar är enligt forskning ett mindre skadligt alternativ till cigaretter. De största hälsoriskerna orsakas av förbränning, inte av nikotinet i sig.

Källor