Fakta om nikotinpåsar
Den offentliga nikotindebatten präglas av många missuppfattningar. Vi erbjuder forskningsbaserad och aktuell information om nikotinpåsar, nikotinpolitik och regleringens samhälleliga konsekvenser.
Finländsk nikotinpolitik och dess motsättningar
Ett rökfritt Finland är ett gott mål, men det förutsätter en balanserad nikotinpolitik och en fungerande laglig marknad för rökfria alternativ. Internationella exempel visar att en alltför stram reglering av nikotinpåsar kan styra konsumtionen utanför myndigheternas kontroll. Detta försvårar skyddet av unga, bekämpningen av den grå ekonomin och kan avsevärt minska statens skatteintäkter. Tillgången till mindre skadliga, rökfria nikotinprodukter har enligt forskning ett samband med minskad cigarettkonsumtion.
Centrala problem i den nuvarande nikotindebatten
Mera fakta, mindre skada.
Rökfria alternativ kan enligt forskning minska skador, ändå fokuserar debatten på förbud och restriktioner.
Nikotinpåsar, eller "vitt snus", är enligt forskning ett mindre skadligt alternativ än cigaretter för vuxna som inte slutar använda nikotin helt. De största hälsoriskerna med rökning orsakas framför allt av de skadliga ämnen som bildas vid förbränning – inte av nikotin i sig. Nikotinpåsar innehåller inte tobak. Nikotin är beroendeframkallande.
I Europa skulle uppskattningsvis 3,5 miljoner förtida dödsfall kunna undvikas genom en riskbaserad och balanserad nikotinpolitik. Sverige har visat att reglering som bygger på skadebegränsning fungerar: omkring fem procent av befolkningen röker, jämfört med ett EU-genomsnitt på cirka 23 procent. Även i Storbritannien, Kanada och Nya Zeeland har riskbaserad reglering av rökfria nikotinprodukter bidragit till minskad rökning.
Finland kan på sikt bli rökfritt, men ett helt nikotinfritt Finland framstår i ljuset av internationella erfarenheter inte som ett realistiskt mål. En ansvarsfull reglering av nikotinportioner bör därför bygga på vetenskaplig evidens, minskade skadeverkningar av rökning samt på att säkerställa en laglig och kontrollerad marknad – inte enbart på förbud och restriktioner.
Den höga beskattningen av tobaksfria nikotinpåsar göder grå ekonomi och urholkar skatteintäkterna.
När nikotinpåsar beskattas för hårt riskerar konsumtionen att flyttas utanför den reglerade marknaden. I Finland är skatten på nikotinpåsar redan mångdubbelt högre än i grannländerna. Den höga beskattningen ökar sårbarheten för illegal handel, vilket försvagar statens skatteintäkter och försvårar tillsynen av minderårigas tillgång till produkterna.
I genomsnitt cirka 70 procent av de nikotinpåsar som används i Finland kommer i dag från utlandet. Enligt uppskattningar förlorar Finland omkring 200 miljoner euro i årliga skatteintäkter till följd av gränshandel, illegal försäljning och konsumtion av utländska produkter. Ytterligare skattehöjningar riskerar att förstärka prisskillnaderna gentemot grannländerna.
Enligt myndighetskällor bidrar stora prisskillnader till att göda den grå ekonomin och den organiserade brottsligheten samt till att urholka skattebasen. År 2024 konsumerades exempelvis nästan 40 miljarder smugglade eller i illegala fabriker producerade cigaretter i Europa, vilket ledde till uppskattade skatteförluster på omkring 15 miljarder euro.
Sverige har sänkt punktskatten på snus med 20 procent och samtidigt höjt beskattningen på cigaretter som en del av en nikotinpolitik inriktad på att minska rökningens skadeverkningar. I Finland skulle en lägre beskattning av nikotinportioner styra konsumtionen mot den inhemska, lagliga handeln, motverka den grå ekonomin och stödja målet om ett rökfritt samhälle.
Den verkliga risken för ungas tillgång finns i illegala kanaler – inte i de lagliga försäljningsställena.
Att skydda unga från nikotinprodukter är ett centralt mål. Den lagliga försäljningen är licensbelagd och står under strikt tillsyn, men illegala kanaler utgör ett växande problem. Enligt THL:s skolhälsoenkät 2025 använder cirka nio procent av pojkarna och 4–5 procent av flickorna i högstadie- och gymnasieåldern nikotinpåsar.
För personer under 18 år är det helt förbjudet att köpa eller föra in nikotinpåsar i landet. I praktiken skaffar sig unga ändå ofta nikotinpåsar via säljare som verkar på sociala medier och i olika meddelandeappar. Distansförsäljning och beställning av nikotinpåsar från utlandet är olagligt i Finland, men trots detta säljs produkterna tyvärr fortfarande på nätet även till minderåriga.
Den illegala handeln är delvis kopplad till organiserad brottslighet och är enligt Tullen svår att övervaka. Vuxna resenärer får från och med februari 2026 föra in högst 1 000 gram nikotinpåsar, men endast för eget personligt bruk.
På de illegala marknaderna säljs dessutom produkter vars ursprung och nikotinhalt är osäkra och som kan innehålla hälsofarliga föroreningar. Detta äventyrar ungas säkerhet och stärker den grå ekonomin. När den lagliga handeln begränsas alltför hårt eller priserna stiger kraftigt finns en uppenbar risk att den illegala försäljningen ökar ytterligare.
En rökfri framtid byggs på alternativ.
Aktuellt
Vi erbjuder forskningsbaserad kunskap om tobaksfria nikotinpåsar som stöd för beslutsfattandet. Vi följer utvecklingen av regleringen i Finland och i övriga Europa. Vi är en ansvarsfull röst i nikotindebatten.
Nyheter från världen
Vi följer forskningen och utvecklingen av regleringen kring nikotinpåsar. Här hittar du aktuell information om nikotinpolitiska lösningar, särskilt från Norden och övriga Europa.
Snus och tobakspolitik. Nyheter, debatt och forskning.