Keskustelu nikotiinipusseista käy kuumana. Onko kyseessä vähemmän
haitallinen vaihtoehto tupakalle vai uusi uhka nuorille? Savuton Nikotiiniala ry
vastaa usein kysyttyihin kysymyksiin faktojen ja tutkimusnäytön pohjalta.

1. Faktaa nikotiinipusseista

Nikotiinipussi tai "valkoinen nuuska" on tupakaton nikotiinituote, joka sisältää nikotiinia ja selluloosapohjaista täyteainetta. Nikotiinipussit eivät sisällä tupakkakasvia, kuten nuuska. Pussi asetetaan ylähuulen alle, jolloin nikotiini imeytyy limakalvon kautta ilman palamisen aiheuttamia haittatekijöitä. Nikotiinipussit ovat tupakkaa vähemmän haitallinen vaihtoehto – nikotiinipussien käyttäjillä tupakointiin yhdistetyt biomarkkeritasot ovat lähes samalla tasolla kuin tupakoimattomilla. Myös muiden tupakasta johtuvien haittatekijöiden on havaittu olevan noin 60–97 prosenttia vähäisemmät. Elimistöön imeytyvän nikotiinin kokonaismäärä kuitenkin saattaa nousta korkeammaksi kuin tupakoitsijoilla. Nikotiinipussit eivät sovellu alaikäisille tai raskaana oleville.

2. Mikä on Savuton Nikotiiniala ry?

Savuton Nikotiiniala ry, Finlands Nikotinbranch rf, on suomalainen vastuullisen nikotiinipussiteollisuuden edunvalvontajärjestö. Tarjoamme tutkittua tietoa nikotiinipusseista ja edistämme sääntelyä, joka tukee savuttomuutta ja julkista taloutta, sekä ehkäisee laitonta kauppaa ja nuorten saatavuutta. Jäseniämme ovat British American Tobacco, Imperial Brands, Philip Morris ja Japan Tobacco International.

3. Kannustatteko nikotiinin käyttöön?

Emme kannusta nikotiinin käyttöön. Paras vaihtoehto on aina nikotiiniton elämä, mutta nikotiinipusseja käyttävien aikuisten tulee voida hankkia tuotteet luvallisista kotimaisista myyntipisteistä, eikä laittomista myyntikanavista. Tavoitteemme on, että tupakoinnin haittojen vähentäminen on lähtökohta nikotiinipolitiikassa, joka suojaa nuoria ja vahvistaa kansantaloutta. Tutkimusnäyttö osoittaa, että nikotiinipussien käyttö altistaa merkittävästi vähemmän haitallisille aineille kuin tupakointi.

4. Miksi nikotiinipusseja tulisi säädellä eri tavalla kuin tupakkaa?

Nikotiinipussit eroavat tupakasta olennaisesti: ne eivät sisällä tupakkakasvin ainesosia, eikä niiden käytössä synny haitallisia yhdisteitä, jotka liittyvät tupakointiin. Nikotiinipussien matalampi verotus tukisi tupakoinnin lopettamista vähemmän haitallisen vaihtoehdon avulla. Kansainväliset esimerkit osoittavat, että tupakoinnin haittojen vähentämiseen tähtäävä sääntely voi tukea myös Suomen savuttomuuden tavoitetta sekä laskea tupakoinnista johtuvaa sairastavuutta ja kuolleisuutta.

5. Miksi laiton kauppa on ongelmallista?

Laiton kauppa vie valtiolta verotuloja, lisää alaikäisten saatavuutta ja altistaa kuluttajat tuotteille, joiden sisältöä ja turvallisuutta ei valvota. Nikotiinipussien myynti on luvanvaraista. Luvallisessa myynnissä ikärajojen omavalvonta toimii hyvin, mutta laittomassa kaupassa ei kysytä henkilöllisyystodistuksia. Nikotiinipussien myyminen verkkokaupassa, sosiaalisen median kanavissa ja viestipalveluissa on laitonta Suomessa.

Kaikki laiton myynti ja ostaminen ruokkii harmaata taloutta ja tukee järjestäytyneen rikollisuuden kasvua. Laittomaan kauppaan liittyy myös terveysriskejä, sillä tuotteiden alkuperä ja sisältö on tuntematon. Nikotiinipussiteollisuuden suurimpien valmistajien tuotteet eivät sisällä epäpuhtauksia ja tuotteiden nikotiinipitoisuudet ilmoitetaan lain mukaisesti. Tehokkain tapa suojella nuoria ja vahvistaa kansantaloutta on varmistaa, että aikuisilla on kannustin ostaa nikotiinipussit luvallisista myyntipisteistä.

6. Miten nikotiinipussien sääntely huomioi nuorten suojelun?

Nikotiinipusseja säädellään Suomen tupakkalaissa, joka asettaa nuorten suojelun etusijalle. Nikotiinipussien ostaminen ja käyttäminen ei ole sallittua alle 18-vuotiaille. Niiden markkinointi sekä käyttö kouluissa, päiväkodeissa ja leikkikentillä on kielletty. Myynti on luvanvaraista ja kaupassa toimii tiukka omavalvonta. Verkkokauppa ja rajat ylittävä postimyynti on kielletty. Vuodesta 2026 lähtien nikotiinipusseihin sovelletaan vahvuusrajaa (16,6 mg/g), pakkauksien on oltava yhdenmukaisia ja makuvalikoimassa sallitaan vain tupakan, mentolin ja mintun maut. Pakkauksissa on oltava terveysvaroitukset.

Suurin uhka nuorten käytölle ei ole luvallinen myynti, vaan harmaa markkina, josta jo noin 70 prosenttia Suomessa kulutetuista nikotiinipusseista on peräisin.

7. Miten osallistutte sääntelykehitykseen?

Savuton Nikotiiniala ry osallistuu aktiivisesti sääntelykehitykseen tuomalla päätöksenteon tueksi tutkittua tietoa, kansainvälisiä esimerkkejä ja alan ammatillista näkökulmaa. Annamme lausuntoja hallituksen ja viranomaisten esityksiin, käymme vuoropuhelua päättäjien kanssa ja osallistumme avoimesti lainvalmisteluun. Tehtävämme on vaikuttaa siihen, että sääntely tukee haittojen vähentämistä, suojelee nuoria ja ohjaa kulutusta laillisiin ja valvottuihin kanaviin.

8. Miksi nikotiinipussien verotus on ongelmallista?

Liian korkea verotus ei lisää verotuottoja, vaan voi jopa vähentää niitä. Kun hinta Suomessa nousee naapurimaita selvästi korkeammaksi, kulutus siirtyy ulkomaille ja harmaalle sektorille. Suomessa jo noin 70 prosenttia nikotiinipusseista on verottamattomia tuontituotteita, ja arvioiden mukaan veromenetykset voivat olla jopa 200 miljoonaa euroa vuodessa.

Kansainväliset esimerkit vahvistavat saman riskin. Vuonna 2024 Euroopassa kulutettiin lähes 40 miljardia salakuljetettua tai laittomista tehtaista peräisin olevaa savuketta, mikä vastasi 10,8 prosenttia koko kulutuksesta ja aiheutti noin 15 miljardin euron veromenetykset. Tiukasti säädeltyjen ja korkeasti verotettujen tuotteiden kysynnän kasvaessa myös niihin liittyvä harmaa talous kasvaa.

Lähteet