Suomi tavoittelee yhtä aikaa kahta kunnianhimoista päämäärää: Savutonta ja
nikotiinitonta Suomea viidessä vuodessa sekä verotulojen kasvattamista
nikotiinituotteista. Hallituksen suunnitelma nikotiinipussien veronkorotuksista
nostaa esiin perustavanlaatuisen kysymyksen – tukevatko nämä linjaukset
todella tavoitteiden saavuttamista?

Savuton Nikotiiniala ry:n toiminnanjohtaja Mirita Saxberg osallistui paneelikeskusteluun Tukholmassa Nordic Nicotine Forum 2025 -tapahtumassa, joka kokosi yhteen terveysalan asiantuntijoita eri puolilta Pohjoismaita ja Eurooppaa. Tapahtuman tarkoitus oli arvioida tupakoinnin terveyshaittoja vähentävien strategioiden (Tobacco Harm Reduction) toimintaa. Kansainväliset tutkimukset ja esimerkit osoittavat, että savuttomilla nikotiinituotteilla on merkittävä rooli tupakoinnin haittojen vähentämisessä.

Saxberg pitää riskinä sitä, että Suomessa nikotiinipussikeskustelun fokus on kapeutunut kieltoihin ja verotukseen:

“Liian tiukka linja ja kallistuvat hinnat lisäävät nikotiinipussien laitonta kauppaa. Tämä on riski etenkin nuorten saatavuuden kannalta – pimeillä markkinoilla ei kysytä henkilöllisyystodistuksia.”

Jo nyt noin 70 % nikotiinipusseista tulee ulkomailta, mikä tarkoittaa jopa 200 miljoonan euron vuotuisia veromenetyksiä. Hallituksen kymmenien miljoonien lisäverotuottoarvio tupakkalailla säädellyistä nikotiinituotteista on nikotiinialan edunvalvontajärjestön mukaan epärealistinen. Myös kansainväliset kokemukset tukevat varoituksia. Ranskassa korkea tupakkaverotus johti viime vuonna arvioiden mukaan 9,4 miljardin euron veromenetyksiin ja myös Alankomaissa kiristyvä verotus lisäsi harmaata taloutta. Europolin mukaan korkeat hintaerot altistavat maat järjestäytyneelle rikollisuudelle.

Ruotsi puolestaan on onnistunut – siellä savuttomuusaste on EU:n alhaisin ja keuhkosyöpäluvut matalimmat. Marraskuussa 2024 maa laski nuuskan verotusta 20 prosentilla ja samanaikaisesti kiristi savukkeiden verotusta. Saxbergin mukaan Suomikin voi olla savuton vuonna 2030. Ratkaisu löytyy riskiperusteisesta sääntelystä, jossa lähtökohta on tupakoinnin haittojen vähentäminen vaihtoehtojen avulla:

“Sekä hallituksen budjetoimat verotulot että Savuton Suomi 2030 -tavoite voisivat olla saavutettavissa korottamalla savukkeiden verotusta ja madaltamalla nikotiinipussien veroa. Suomi voi olla viiden vuoden kuluttua savuton, mutta samalla se ei voi olla nikotiiniton.

Myös Iso-Britanniassa, Kanadassa ja Uudessa-Seelannissa on onnistuttu vähentämään tupakointia kannustamalla savuttomiin vaihtoehtoihin. Nikotiinipussit ovat tutkitusti vähemmän haitallinen vaihtoehto savukkeille. Suurimmat terveyshaitat syntyvät palamisesta, ei nikotiinista itsestään.

Lähteet